二代教改時代來臨了嗎?關鍵問題與創新變革(一)

去考試化,開放大學自由選才模式,台灣的教育才能回歸教育本質,真心以學生發展為中心!

Doing Things Right vs. Doing the Right Things

 

台灣教育的問題是Doing the Wrong Thing, but Doing it Right ?

 

What is wrong? 如上篇所示「考試升學制度無法鬆綁,考試引導教學,致使無動力世代的形成。所以去考試化,回歸教育質性評量與評鑑制度,開放大學自由選才模式,台灣的教育才能回歸教育本質,真心以學生發展為中心,開展學生天賦,做到清明自覺Doing right things and doing the things right.的境界,這需要人人憑藉本心不為己私,真誠思考台灣孩子們的未來,由己而發、由下而上,由上而下,建立縱橫整合協同機制,集思廣益、互相勉勵與支持,來省思改革,才能做到翻轉台灣教育,培育全球化人才與世界公民的目標,請大家務必加油!GO!GO!

 

 

檢視台灣2016年教育關鍵問題與教育創新變革

 

一、少子化問題:

 

1. 高教階段議題

促使大學合併退場機制加速啟動,教育部長吳思華表示若以2016年大學新生人數恐銳減3萬人,相當於1200位大學老師會失業,計畫五年內將現有的162所大學減少到100所以內,最快後年開始輔導大學轉型或退場;教育部更估計到2023年時,將會有40所私校退場、8至12所國立大學整併,恐造成1.4萬名教師失業。

 

2. 12年國教階段議題:併班、併校與偏鄉議題

 

(1)各階段入學人數都驟減,中小學倒閉或合併的現象越來越嚴重。除了學校倒閉,教育界受到少子化的衝擊,還包括併班減班、併校廢校、無教職師資(意即流浪教師)、代課普遍化等。根據教育部估算,從101學年度到105學年度,全台國中小學累計減班數目,恐將近1萬個班級,教師職缺也變少,估計有7萬多人只能「流浪」。對於目前師範體系的學生來說,未來可能當不成「老師」。

 

(2)促使偏鄉教育問題越來越嚴重,城鄉與貧富差距,家庭、社會議題多到未來將延伸出更多國安與社會問題。103學年度偏遠地區國民中學及國民小學(以下簡稱偏鄉國民中小學)之校數共計1,110校,佔全國國民中小學(含高中附設國中部)總數的32.8%(103年國小校數2,681校、國中校數755校,國中小共計3,436校)。

 

出生率下降之效應直接造成小校比率上升, 國小學生少於50人之學校,自93學年141所增至103學年340所,10年來增加1.4 倍,占全國校數比率自5.3%至12.9%。國中學生少於100人及高級中等學校學生少於300人之學校所占比率, 103 學年各為8.1%、7.6%,分別較10年前提高2.6及2.1個百分點。

圖一、二:各級學校學生人數與高級中等以下學校小校校數比重

 

圖三:103學年偏遠地區學校概況   文字圖片資料來源:2015教育統計

 

我們應省思:長期來投入這麼多的偏鄉經費,為何不見太多功效的根本原因所在?致力在補救教學的方向是否正確?若繼續補助以課輔為主,與套用九年一貫的學習,必將原民優勢的文化發展與人才優勢能力耗損殆盡,背道而馳。

 

原住民(南島語族)與新住民各有其文化、種族天賦與自然環境的優勢,其實並不適合國家以統一的教學模式施行其身,建議應建立從幼兒到大學獨立且具有其南島語族與東南亞國家之文化優勢天賦發展學習系統,為台灣培育出獨特世界文化融合優勢的人才,例如:南島語(Austronesian languages)是世界上最大的語系之一,目前此一語言的人口大約4 億,包含了1200多個語言。

 

在地理分佈上,北到臺灣,南到紐西蘭,東到南美洲秘 魯西邊之復活節島,西到非洲東岸的馬達加斯加島,涵蓋了太平洋和印度洋約三分之上的廣大水域。臺灣南島語群(或稱臺灣原住民族諸語,日治時期稱高砂語)並不單純指涉特定語言,而是泛指台灣原住民各民族使用的各種語言,在語言分類上均屬於南島語系,其可以再細分成「泰雅語群」、「排灣語群」、以及「鄒語群」等三個語群,一共有28種語言。使用人口約17萬人。而台灣原住民學生近14萬人。

 

策略一:

 

落實以學生發展為中心之差異化教學,同步發展南島全球化教育市場,真的值得建議教育部委託中央研究院史語所、民族所與國教院合作,在台灣建立南島語族實驗課程研究發展中心,至少選擇一所退場大學轉型為南島文化國際大學附設完全中小學,建立一貫的原民專屬學校系統並廣招國際南島語族學生來台交流就學,為台灣培育南島語族全球化人才與成就台灣教育產業發展之一大特色,實現偏鄉轉弱勢為優勢的願景典範。

 

策略二:

 

整編50人以下的偏鄉小校,統一廢校轉型成立公辦民營/公辦公營學校、共學團與偏鄉共學與遊學中心,規劃專案預算補助創新的南島教育政策學校與共學團體教育券或補助方案,整合大學與NPO資源如屏東教育大學、為台灣而教TFT、永齡希望小學、台東書屋、博幼/樂扶/福智/至善基金會等為偏鄉努力之NPO單位,協同合作建立南島共學團共學模式、課程研究發展中心與師培中心,並於50小校所在地發展出50~100個以上之共學團體。把教育經費重新規劃,在不需新增教育預算之前提下,只要改變實驗教育創新的模式與資源整合,必有事半功倍之效益與新氣象。

 

資料來源延伸閱讀:再論南島語族的起源與擴散問題,與台灣南島語言維基百科

 

 

Photo:古 天熱 , CC Licensed.

執行編輯:許資旻、王信惠

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