二代教改時代來臨了嗎? 107課綱的思辨與省思(中)

由下而上翻轉教育的教師熱潮,以及部分家長的覺醒,顯示出人民對於實驗教育革新產生更迫切需求,這次的教改與過去情勢大不同,革新成功機會加分不少。

二代教改時代政府的作為與群眾的看法

 

十二年國教於2014年8月正式上路,年底立法院通過實驗教育三法,教育部宣告2015年為實驗教育元年;親子天下公布調查:有42%家長可以接受實驗教育的改變和創新,38%家庭願意送孩子去念公校轉型的實驗教育;5%的教師由下而上發起翻轉教育的運動。

 

另類與理念的實驗學校在台灣發展二十年,其實驗成效逐漸被社會認同與看見,我參與了國教院籌備處在2009年,邀請台灣理念學校進行為期三年的「理念學校論述建構與實踐研究案」計畫以及出版「教育的藍天:理念學校的追尋」論文專書與論壇發表建立教育的創新資產,對此歷程貢獻小小的協助;國教院於2013、2014年派遣研究員數次進入公辦民營人文國中小與其他實驗學校做現場蹲點研究,觀測研究人文學校系統之混齡分能、動態適性分組之跑班制與雙軌差異化教學、PBL專案學習等創新模式之現場實際操作模式與效益,沙盤推演思考如何轉化實驗教育成果,擴散到一般公立學校做創新之革新發展。終於國家教育研究院和教育部總合長期研究成果,擬定未來發展政策邁出第一步階段式轉型變革,於2014年11月發佈十二年國教課程總綱,調整領域學習科目、學分數和課程節數等,預計107學年(2018年)實施,此政策潮流是否符合目前家庭對創新的實驗教育的殷殷期盼呢?

107課綱符應世界高中教育發展趨勢,顛覆了傳統高中教育模式,降低必修、增加選修課程,必修分成部本課程(基本能力與知識)與校本課程(結合學校特色、社區與地方資源),超過1/3學分的選修課程(探索興趣、天賦與跨領域統整的專案學習選修),課程規劃更彈性,學生得有自主時間自由學習,各分科間進行能力分組、差異化教學的跑班制,未來將逐步實踐「一生一課表」「無班級制」「無導師制」的理想等。由此可以看出教育部企圖以107課綱推動教改2.0,引導高中教育先行啟動改革,向上影響大學教育改革及高中課程設計與大學選才連動產出新策略,向下影響到國中小教育改革之決心,第一波選定12所不同類型的先導學校進行典範型的研究合作實驗,於107學年正式上路時引導全國高中職進行變革。

 

 

 

 

 

 

 

圖片來源:教育部/國教院

 

2016年總統選舉期間,人民仍持觀望態度,社會大眾的反應正負兩極,一則以喜,一則以憂。此次雖然仍是由上而下制訂政策,但是由下而上翻轉教育的教師熱潮,以及部分家長的覺醒,顯示出人民對於實驗教育革新產生更迫切需求,這確實與過去教改情勢大不同,因此革新成功機會加分不少。

 

基於十多年對台灣的教育長期觀察,在此嘗試檢視新策略的執行成敗有哪些重要的思考觀察點與建議:

 

一、高中課程設計與大學選才連動的新策略,是否能夠滿足全人教育之多元升學的需求?

 

二、「一生一課表」的真意與目標,是否能做到「以學生發展為中心」,得以持續追蹤學生能力發展所需、解決各階段「銜接」問題,並即時提供適合學生發展的學習資源,順利進行差異化教學?學生學習動力與熱誠是否持續被激化?

 

三、政府是否能夠投入足夠的人力資源與財務在優化實驗教育上?是否有完整配套措施支援教育革新之前導作戰部隊,創新典範模式去擴大其影響力呢?

 

四、107課綱的改革,是一棵比過去好看的希望之樹,執行上是否有陷入了「見樹不見林」的迷霧中呢?是否建立多元自省與回饋系統的管道與溝通交流平台,並且能有機協同合作進行即時修正?

 

五、政府是否能夠建立教學科技支援研發中心,建立全國學生質性評量與學習記錄資料庫系統,以及課程創新發展課程與資源分享資料庫系統,以利以學習者為中心支援教師各項現場教學與課程發展,以及解決學生學習上之銜接問題。

 

六、政府是否有激勵人心、持續改革的機制?例如:後援不斷的加油站與策略/戰略研發發展中心,隨時提供教育問題解決服務呢?

 

七、政府是否有建立創新未來教育人才的師培系統,培育足夠轉型教師人力與資源,支持改革動力與專業技術的管理人才培育與行政支援的機制?

 

八、政府、學校及NPO機構是否能夠在各縣市綿密的設置教育服務中心,訓練專業人員提供家庭所需的教育診斷、醫療、調育、急救、補充物資與動力、教養成長課程,與支持家庭與教師動力的加油站呢?

 

九、是否有機制關心參與教改之執行者的身心狀態,是否有激勵政策與資源使其保持自信與熱誠持續不斷的努力領導改革前進呢?

 

十、我們需要更有遠見的教育改革,台灣十年、百年樹人的造林總體藍圖的改革計畫與配套措施又在何處?

 

107課綱的高中革新模式,是否也能考慮向下延伸到國中小階段呢?一生一課表、開展天賦的目標,需要更個別化的學習。未來學校需逐步擴大選修與自主學習之比重,而此模式是否能發展成為12年一貫的學習系統,讓學生自小就享有學習選擇權?這正是一大關鍵,學生能夠自由選擇才能產生動力。若能夠逐步建構以上的系統與機制,台灣未來的教育發展才真正擁有希望,有希望才可能改變更多人心,才有持續變革的力量。

 

黃武雄指出教改要成功,必要發展公共論述,甚至引發思想論戰。此為當前最關鍵的問題,所以我們要深思台灣教育改革根本問題與桎梏到底在何處?一起嘗試來探索思辨教改議題,提出修正建議;未來人民過半的參與、覺醒,以及對教育改革信心與支持的動能成為改革成敗的重要關鍵。我們樂見二代教改的蝴蝶效應能產生更多的正向影響力,進而解決台灣教育諸多的問題,落實全人教育培育全球化具競爭力的未來人才。

 

延伸閱讀:

1.國家教育研究院:十二年國民基本教育課程綱要總綱-普通型高中階段規劃理念、設計與實施準備.pttx (103.12.30 11:00 更新)

2.北區前導學校經驗分享.pdf(臺北市立中正高級中學-簡菲莉校長)

3.南區前導學校經驗分享.ppt(屏東縣立枋寮高級中學-王明政校長)

4.中區前導學校經驗分享.ppt(國立臺中女子高級中學-戴旭璋校長)

5.1040309李文富-課綱轉化-優質化會議分享.pptx

 

Photo:naosuke ii , CC Licensed

執行編輯:許資旻、王信惠

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