今年美國最大的勞工運動, 竟然是加州大學大罷工!總計共4萬8000名助教等學術工作者,不滿承擔愈來愈多的教學和研究工作、薪資卻沒有相應成長,因此發動罷工,目前已經進入第五週。全美各大學都在密切觀察加大如何回應。專家認為,加大罷工潮的結果,會決定未來美國高教系統的走向。
加大學術工作者從11月14日起開始罷工,因為公會跟校方遲遲無法達成共識,導致部分實驗室關閉、考試暫停舉行,大學部學生受教權嚴重受損。適逢期末考季,罷工潮對教學計畫也造成很大影響。加大系統(University of California)在加州共有十個分校,參與罷工的包括博士後研究員、助教、研究助理等。這些學術工作者由美國汽車、航太及農業工人聯合會(United Auto Workers union)代表,該工會表示,加大在勞資雙方談判期間逕行改變研究員的薪資規定,而且沒有公開透明地提供勞方相關信息,造成「不公平的勞動條件」。加大則否認上述指控。
加大學術工作者認為,加大今年獲得了1800億的捐款,應該可以提供給研究員更好的薪資,但校方則認為,加大提供給研究員的薪資已經比其他各州立大學都優渥,而且研究助理跟助教本來就不是全職人員,不應該要求更好的待遇。
今年33歲的UCLA加大洛杉磯分校博士候選人傑米(Rafael Jaime)本身也是汽車、航太及農業工人聯合會第2865支會的會長,他代表1萬9000名學生勞工向校方公開喊話:「我們工作過度、工資過低,我們只能賺到貧困工資,這是學術界的危機。」
專家指出,這次加大罷工凸顯出一個在美國高等教育界長久存在的問題:過去50年來,全職職員或終身教員在大學教職員中所佔的比例持續降低,本來應該由全職職員或終身教員擔任的研究或教學工作,現在都由非全職的助教、研究員或研究助理來承擔,但這些人得到的薪水較低,工作也較沒有保障。背後的原因,當然是因為大學面臨財政危機,不得不樽節開支。
專長研究學運和工運的喬治亞州立大學副教授蒂姆·凱恩(Tim Cain)評論加大罷工潮,說:「終身教授和研究生僱員、博士後研究員、助教之間存在很大的階級差異,但是現在非全職學術工作者做教授工作的比例上升得太快。」他解釋,這些博士後研究員、研究助理、助教做很多工作,而且很多時候他們做的工作比沒有比全職教授差多少,但是他們的待遇卻差很多。
這個現象早就不是新聞,但直到這次學術工作者罷工之前,這個問題都沒有獲得重視。加大罷工不是第一次,但這是第一次由學生勞工主導的罷工。
羅格斯大學勞工研究所副教授吉文(Rebecca Givan)說:「這麼多學術工作者同時罷工,這在學術界是第一次。」吉文本身也是羅格斯大學工會代表。她認為,這次罷工主要的意義,是彰顯出大學這種使用學生僱員來做全職教員工作的做法,已經行不通了。她說:「這些學生僱員薪資過低,他們的勞動力嚴重被剝削。」(相關閱讀:捍衛孩子閱讀權,美國圖書教師打造更多元閱讀環境)
這次加大學術工作者罷工得到許多加大教授和加州民意代表的支持,也有大學部學生發動遊行挺罷工。有些教授,例如加大柏克萊分校歷史系教授弗農(James Vernon)甚至停課,支持罷工。
弗農教授在社群媒體上公開表示:「這個系統有問題⋯⋯只有勞工運動才能解決。」他並喊話其他教授,叫大家一起來停課、支持罷工。
十八位加州民意代表,以民主黨籍眾議員波特(Katie Porter)為首,於上月21日也在社群媒體po出一封公開信給加大校長,表示支持罷工。他們在信中寫道:「他們的才能、創新和勞動力是大學正常運作並獲得資金不可或缺的條件⋯⋯我們敦促加大領導階層立刻解決罷工問題。」
參與罷工的學生勞工說,目前大學付給他們的薪水,讓他們難以負擔學校附近的房租。傑米接受《時代雜誌》採訪說,他擔任助教每年的薪水是2萬7000美元(月薪平均美金2250未稅),但他一個月的房租就要1200美元。(根據房地產網站Realtor.com,加大洛杉磯分校附近的平均房租是每月3000元。)這次罷工,學術工作者們要求至少5萬4000美元的年薪。
全美各大學都在密切關注加大如何回應。吉文等專家認為,加大的回應可能引發漣漪效應,改變全美各州立大學系統給非全職學術工作者的待遇,甚至改變高教系統內的勞動結構。
封面圖(示意):shutterstock
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