面對少子化與人口結構快速改變,總統賴清德27日召開國安高層會議後,正式公布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,提出涵蓋生育、養育、教育三大階段的18項措施,從「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」,內容包括0到18歲成長津貼、產假延長至12週、陪產假增加至14天,以及育嬰留停擴大等政策。
根據行政院說明,整套「台灣人口對策新戰略」家庭支持篇,預計 2027 年起實施。 行政院秘書長張惇涵表示,18項政策中有許多涉及修法,希望立法院支持,目前仍在研議最後階段,將以最快速、社會最可接受的方式提出。
每人每月5,000元,原可和原有育兒津貼、托育補助、幼兒園學費補助同時領。
0至6歲全額直接領;
6至18歲2,500直接領、另外2,500預存投資
弱勢兒少發展帳戶
持續推動。
家庭可每月存500、1,000元或1,250元,政府1比1相對提撥
現行「試管嬰兒3.0」持續推動「越早使用、加碼越多」,擴大次數上限。
未滿45歲第1至3次每次補助13至15萬元;
未滿40歲第4至6次每次補助6萬元
將軍保、軍公教補助等亦納入統一補足至10萬元
2026年1月起已實施
依胎次調高:
在家帶每月5,000 → 7,000元;
公托7,000 → 9,000元;
準公共托育1.3萬 → 1.5萬元
公幼最多繳1,000元(第一胎維持現制);
非營利幼兒園2,000元;
準公幼3,000元;
自行照顧或私幼者育兒津貼每月5,000 → 7,000元
新生兒22項疾病篩檢全免費;
兒童預防保健補助增至9歲;
幼兒專責醫師擴大至6歲
企業提供托育支出可加倍減除至200%;
自辦托育及新建托兒設施補助最高500萬元,補助頻率放寬為每2年1次
持續高中職免學費;
私立大專校院每學年最高補助調高至3.5萬元;
大專住宿補貼每學期5,000 → 7,000元
婚假8天 → 14天
產假 → 12週
陪產假 → 14天
增加日數的工資由政府補貼雇主
雙親各請滿6個月後可再多請3個月,合計最高18個月;
提高投保薪資上限,使津貼可超過4萬元
育兒假擴大為0至6歲;
雙方皆可按日申請,單人上限從30日增加至60日,兩人合計最高120日
適用年齡擴大至子女12歲;
勞工每日可減少1小時工時且薪水照發,由政府全額補助企業工資差額
補助企業因婚假、陪產假、育兒假或減工時所需短期代理每人每日800元;
200人以下企業聘長期替代人力每名補助2萬元
在現行基礎上額外加碼:
未成年子女免稅額增加50%,每名提高至15.15萬元
授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅與地價稅;
社宅保留40%作為婚育宅;
新婚兩年內家庭的租金補貼加碼到1.5倍,每生一個小孩再加0.5倍;
育有0至6歲者可安心長住社宅12年;
擴大租金補貼加碼與包租代管修繕補助
資料來源:總統府官網、行政院官網
部分政策已於近期調整(如生育給付保底10萬元自2026年1月起實施、試管補助3.0自2026年4月1日生效)。
18項措施中,最受外界關注的,就是「0到18歲成長津貼」政策。根據規畫,未來0至18歲孩童每人每月可領5000元,且可與原有的育兒津貼或托育補助並領。
0至6歲階段由家庭直接全額領取;6至18歲則採「一半現領、一半預存」方式,政府將其中2500元存入「兒少成長津貼專戶」,並代為投資管理,且保證至少有兩年定存利率收益,等孩子滿18歲後一次提領。
估算在孩子成年時,至少可累積超過36萬元作為教育、進修或人生規畫的起步資金。
此外,政府也將持續推動「弱勢兒少發展帳戶」,弱勢家庭每月可依能力存入500元、1000元或1250元,政府則以「1比1」方式相對提撥,簡單來說,就是家長存一份,政府也存一份,讓存款變雙倍,一直存到孩子滿18歲,讓弱勢的孩子在成年時多一分力量。
除了補助政策外,此次新戰略也大幅調整職場育兒制度。
未來婚假將從現行8天增加至14天;產假從8週延長至12週;陪產假則從7天增加至14天,希望讓家庭有更多時間適應育兒生活。
育嬰留停部分,適用年齡也將從現行3歲以下擴大至6歲以下,讓育嬰假全面升級為「育兒假」。雙親都可申請6個月、8成薪的育嬰留停津貼;若雙方都請滿6個月,還可再各自增加3個月,合計最多可請領18個月津貼。
彈性工時制度也同步升級,將「不減薪」的減時育兒保障延伸至子女12歲,並由政府全額補貼企業薪資差額,讓雇主無後顧之憂。
對於辛苦的不孕症家庭,亦提高人工生殖補助,且越早使用、補助越高,鼓勵有需求的夫妻及早規劃,最高每次可獲補助15萬元。生育給付方面,無論投保何種保險,每胎一律補足至10萬元,從根本解決不同身分別待遇不一的長年痛點。
至於托育部分,0至2歲托育補助依胎次提高,準公共托育每月補助最高可達1.5萬元,顯著降低嬰兒期的照顧成本。2至6歲教保端,公幼最低只需繳納1,000元,並配合準公共化幼兒園持續擴點,讓平價教保資源更可近、更普及。(延伸閱讀:今年出生人數恐再創新低?醫界推估將跌破10萬人,台灣面臨最嚴峻少子化考驗!)
在教育支持上,政府持續推動高中職免學費,並調高私立大專院校就讀補助至每學年3.5萬元;住宿補貼也提高為每學期5,000至7,000元,減輕外縣市就學的生活負擔。青年學貸則再降息1%,並延長還款期限,讓剛步入職場的新鮮人有更多喘息空間。
居住問題向來是年輕夫妻成家的最大障礙。新制授權地方政府針對婚育家庭減免自住房屋稅及地價稅;社宅中將保留40%作為婚育宅使用;育有0至6歲子女的家庭,更可安心長住社宅長達12年。
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